2024-07-15

Pengertian Lelang Itemized, Keunggulan, Metode Pelaksanaan Dan Contohnya

Author -  Lubis Muzaki

Lelang itemized adalah suatu metode pengadaan yang memungkinkan penyedia barang/jasa untuk menawar hanya pada item-item tertentu dalam satu paket tender, tanpa harus menawar keseluruhan paket. Konsep ini menawarkan fleksibilitas bagi penyedia dalam memilih item yang paling sesuai dengan kapasitas dan keahlian mereka, sehingga dapat meningkatkan peluang keberhasilan pengadaan.

Dalam lelang itemized, penyedia dapat menawar satu atau beberapa item yang diminati, atau bahkan semua item dalam paket tersebut. Tujuan utama dari lelang itemized adalah untuk memastikan keberhasilan pengadaan, karena sangat mungkin bahwa satu penyedia tidak dapat memenuhi semua kebutuhan dalam satu paket tender. 

Dengan membuka peluang bagi beberapa penyedia untuk berpartisipasi, lelang itemized dapat membantu memenuhi berbagai kebutuhan pengadaan secara lebih efektif dan efisien.



Pengadaan Obat Melalui Lelang Itemized



Mengapa Lelang Itemized Lebih Menguntungkan Dibandingkan Lelang Satu Paket



Dalam beberapa kondisi tertentu, pengadaan lelang itemized diperlukan dikarena lelang ini lebih banyak menguntungkan, yaitu:


1. Fleksibilitas bagi Penyedia

Dalam lelang satu paket, penyedia harus menawar keseluruhan paket pekerjaan atau barang, yang bisa menjadi beban bagi penyedia kecil atau yang memiliki spesialisasi tertentu. 

Dengan lelang itemized, penyedia dapat menawar item yang sesuai dengan kapasitas mereka, sehingga membuka peluang bagi lebih banyak penyedia untuk berpartisipasi.


2. Peningkatan Kompetisi

Lelang itemized memungkinkan lebih banyak penyedia untuk ikut serta, karena mereka tidak terbebani untuk menawar seluruh paket. 

Dengan demikian, lelang ini mampu meningkatkan kompetisi di antara penyedia, yang pada akhirnya dapat menghasilkan penawaran yang lebih baik dan menguntungkan bagi user atau pihak yang mengadakan pengadaan.


3. Efisiensi dan Efektivitas Pengadaan

Dengan lelang itemized, pengadaan dapat dilakukan secara lebih efisien dan efektif. Setiap item dalam paket pengadaan dapat dipenuhi oleh penyedia yang paling kompeten.


4. Pengurangan Risiko Gagal Lelang

Dalam lelang satu paket, jika tidak ada penyedia yang mampu atau berminat untuk menawar keseluruhan paket, maka pengadaan bisa gagal.

Namun, dalam lelang itemized, risiko ini berkurang karena penyedia dapat menawar item-item yang lebih kecil dan spesifik, sehingga lebih mudah untuk menemukan penyedia yang tepat untuk setiap item.



Metode Pelaksanaan Lelang Itemized



Dalam melaksanakan lelang itemized, berikut adalah beberapa metode yang bisa dipilih sesuai dengan kebutuhan:


1. Berdasarkan Item Barang/Jasa

Dalam metode ini, paket pekerjaan atau barang dipecah menjadi beberapa item yang berbeda berdasarkan jenis barang atau jasa yang diperlukan. 

Setiap item dapat ditawar secara terpisah oleh penyedia, memungkinkan mereka untuk fokus pada barang atau jasa yang mereka kuasai. 

Metode ini sangat berguna dalam pengadaan barang atau jasa yang memiliki spesifikasi teknis yang beragam. Dengan memecah paket menjadi item-item terpisah, pihak pengadaan dapat memastikan bahwa setiap item dipenuhi oleh penyedia yang paling kompeten di bidangnya.

2. Berdasarkan Lokasi

Metode pelaksanaan lelang itemized ini mengelompokkan item-item berdasarkan lokasi pengadaan. Misalnya, jika ada proyek pengadaan yang mencakup beberapa daerah, item-item dapat dipecah berdasarkan lokasi geografis. 

Penyedia yang beroperasi di daerah tertentu dapat menawar item-item yang berada di lokasi mereka, sehingga mengurangi biaya logistik dan meningkatkan efisiensi. 

Selain itu, metode ini juga memungkinkan penyedia lokal untuk berpartisipasi dalam pengadaan, mendukung perkembangan ekonomi lokal dan meningkatkan kompetisi.


3. Berdasarkan Waktu

Pengadaan berdasarkan waktu melibatkan pemecahan paket pekerjaan atau barang menjadi beberapa item yang diatur berdasarkan periode waktu tertentu. 

Misalnya, pengadaan dapat dipecah menjadi item-item yang harus diselesaikan dalam jangka waktu bulanan, triwulanan, atau tahunan. 

Metode ini memberikan fleksibilitas bagi penyedia untuk menawar item yang sesuai dengan kapasitas waktu mereka, sehingga mengurangi risiko keterlambatan dan memastikan bahwa setiap item diselesaikan tepat waktu.


Proses Evaluasi dalam Lelang Itemized




Proses evaluasi dalam lelang itemized berbeda dengan lelang satu paket karena melibatkan evaluasi pada setiap item secara individual. 

Berikut adalah proses evaluasi dalam lelang itemized:


1. Evaluasi Administrasi

Proses Evaluasi Administrasi:

  • Pemeriksaan Dokumen Administrasi: Setiap penyedia harus menyerahkan dokumen administrasi yang diperlukan, seperti surat izin usaha, laporan keuangan, dan dokumen lain yang dipersyaratkan dalam dokumen pengadaan.
  • Verifikasi Kesesuaian: Dokumen administrasi diperiksa untuk memastikan kesesuaian dengan persyaratan yang telah ditetapkan. Penyedia yang tidak memenuhi persyaratan administrasi dinyatakan gugur.


2. Evaluasi Teknis

Proses Evaluasi Teknis:

  • Pemeriksaan Spesifikasi Teknis: Penawaran teknis dari setiap penyedia diperiksa untuk memastikan kesesuaian dengan spesifikasi teknis yang ditetapkan dalam dokumen pengadaan.
  • Penilaian Kualitas: Penawaran dinilai berdasarkan kualitas barang atau jasa yang ditawarkan, termasuk keandalan, durabilitas, dan kesesuaian teknis lainnya.

3. Evaluasi Harga

Proses Evaluasi Harga:

  • Pemeriksaan Penawaran Harga: Setiap penawaran harga diperiksa untuk memastikan kelengkapan dan kejelasan harga yang ditawarkan untuk setiap item.
  • Perbandingan Harga: Harga dari setiap penawaran dibandingkan untuk menentukan penawaran yang paling ekonomis.

4. Evaluasi Kualifikasi

Proses Evaluasi Kualifikasi:

  • Pemeriksaan Dokumen Kualifikasi: Penyedia harus menyerahkan dokumen kualifikasi seperti portofolio, sertifikat keahlian, dan referensi pekerjaan sebelumnya.
  • Verifikasi Kualifikasi: Dokumen kualifikasi diperiksa untuk memastikan bahwa penyedia memiliki kapasitas dan kapabilitas yang diperlukan untuk melaksanakan pekerjaan atau menyediakan barang.

5. Penetapan dan Pengumuman Pemenang

Proses Penetapan Pemenang:

  • Rekapitulasi Hasil Evaluasi: Hasil evaluasi administrasi, teknis, harga, dan kualifikasi direkapitulasi untuk menentukan penyedia yang memenuhi persyaratan untuk setiap item.
  • Penetapan Pemenang: Pemenang ditetapkan untuk setiap item berdasarkan hasil evaluasi. Dalam lelang itemized, satu paket pengadaan dapat dimenangkan oleh lebih dari satu penyedia.



Tabel Perbedaan Lelang 1 Pemenang dan Lelang Itemized



Lelang satu pemenang dan lelang itemized merupakan dua metode pengadaan yang berbeda dalam pendekatan dan hasilnya. Berikut ini adalah tabel yang menjelaskan perbedaan utama antara kedua metode tersebut:

KriteriaLelang 1 PemenangLelang Itemized
Pendekatan PengadaanSeluruh paket pekerjaan atau barang ditawar oleh satu penyedia.Paket pekerjaan atau barang dipecah menjadi beberapa item yang dapat ditawar secara individual.
Jumlah PemenangSatu pemenang yang memenangkan seluruh paket.Bisa lebih dari satu pemenang, setiap item dapat dimenangkan oleh penyedia yang berbeda.
Fleksibilitas bagi PenyediaPenyedia harus menawar seluruh paket, tanpa pilihan untuk memilih item tertentu.Penyedia dapat menawar pada item-item tertentu yang mereka minati atau kuasai.
Risiko Gagal LelangRisiko lebih tinggi jika tidak ada penyedia yang mampu atau berminat menawar seluruh paket.Risiko lebih rendah karena penyedia dapat menawar item-item yang lebih kecil dan spesifik.
KompetisiKompetisi terbatas pada penyedia yang mampu menangani seluruh paket.Kompetisi lebih tinggi karena lebih banyak penyedia yang dapat berpartisipasi, menawar item tertentu.
Efisiensi PengadaanBisa kurang efisien jika penyedia tidak memiliki spesialisasi untuk semua bagian dari paket.Lebih efisien karena setiap item dapat dipenuhi oleh penyedia yang paling kompeten di bidangnya.
Evaluasi PenawaranEvaluasi dilakukan terhadap keseluruhan paket.Evaluasi dilakukan secara terpisah untuk setiap item, memungkinkan penilaian yang lebih spesifik.
Penetapan PemenangSatu penyedia ditetapkan sebagai pemenang untuk seluruh paket.Beberapa penyedia dapat ditetapkan sebagai pemenang untuk item-item yang berbeda dalam paket.
Implementasi dan PengawasanLebih sederhana karena hanya ada satu penyedia yang harus diawasi.Mungkin lebih kompleks karena melibatkan beberapa penyedia, namun memungkinkan pengawasan yang lebih fokus pada masing-masing item.
Contoh PenggunaanPengadaan besar seperti proyek infrastruktur yang memerlukan konsistensi dan integrasi yang tinggi.Pengadaan yang melibatkan berbagai jenis barang/jasa, seperti pengadaan obat-obatan, jasa penjualan Surat Berharga Negara (SBN), atau pengelolaan kas negara.





Cara Pembuatan Paket Lelang Itemized di LPSE


Langkah-langkah pembuatan Paket Lelang:

  1. Masuk ke Sistem LPSE: Login ke akun LPSE dengan menggunakan username dan password yang telah terdaftar.
  2. Pilih Menu Pembuatan Paket Lelang: Akses menu pembuatan paket lelang yang tersedia di dashboard LPSE.
  3. Isi Informasi Paket Lelang: Masukkan informasi dasar tentang paket lelang, seperti nama paket, deskripsi, anggaran, dan sumber dana.
  4. Pilih Opsi Penetapan Pemenang: Saat mengisi informasi paket lelang, pilih opsi “Multi Pemenang” untuk mengaktifkan fitur lelang itemized.
  5. Buat Item-Item Lelang: Pecah paket pekerjaan atau barang menjadi beberapa item terpisah. Pastikan setiap item memiliki deskripsi, spesifikasi teknis, dan anggaran yang jelas.
  6. Unggah Dokumen Pengadaan: Unggah dokumen pengadaan yang diperlukan, seperti Rencana Anggaran Biaya (RAB), spesifikasi teknis, dan syarat-syarat administrasi.
  7. Publikasikan Paket Lelang: Setelah semua informasi dan dokumen lengkap, publikasikan paket lelang itemized untuk mengundang penyedia menawar.

Contoh Kasus dan Aplikasi Lelang Itemized



1.Pengadaan Obat-Obatan

Sebuah rumah sakit membutuhkan 50 jenis obat berbeda. Dalam lelang itemized, setiap jenis obat (misalnya, antibiotik, analgesik, antihipertensi) dicantumkan sebagai item terpisah, dan penyedia obat mengajukan penawaran untuk setiap item. Ini membantu rumah sakit memilih penyedia dengan harga dan kualitas terbaik untuk setiap jenis obat yang diperlukan.




2. Jasa Penjualan Surat Berharga Negara (SBN)

Pemerintah menerbitkan berbagai jenis SBN, termasuk obligasi jangka panjang dan sukuk. Dalam lelang itemized, setiap jenis SBN dicantumkan sebagai item terpisah. Perusahaan sekuritas mengajukan penawaran untuk mengelola penjualan setiap jenis SBN, memungkinkan pemerintah untuk memilih penyedia yang menawarkan komisi terbaik dan strategi penjualan yang sesuai.


Itulah penjelasan lengkap mengenai lelang itemized. Semoga bermanfaat ya.

0 komentar

Post a Comment